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昨天，備受關(guān)注的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱汽車“三包”規(guī)定)立法聽證會在國家質(zhì)檢總局舉行。在征求意見過程中曾有“反對”出臺的聲音，但昨天無一代表提出反對“三包”規(guī)定的出臺。國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長劉兆彬表示，規(guī)定會給經(jīng)銷商一個寬限期，而且只針對發(fā)布之日起的汽車產(chǎn)品。 

　　參加昨天聽證會的本應(yīng)有17名代表，但有一名修理商代表因故缺席，所以實際共有16名代表參加了聽證會，其中8名為消費者代表，5名為生產(chǎn)商代表，還有3名分別為經(jīng)銷商、行業(yè)協(xié)會及專家代表。 

　　汽車“三包”規(guī)定征求意見稿自9月21日征求意見以來，一部分汽車生產(chǎn)商為代表的反對方明確表示，現(xiàn)在出臺“三包”的時機還不成熟。因此，不少人預(yù)料這兩種聲音會在聽證會上出現(xiàn)激烈交鋒，但令人意外的是，現(xiàn)場包括5名生產(chǎn)商在內(nèi)的代表均未提出反對聲音。 

　　按照“三包”規(guī)定，汽車經(jīng)銷商將直接執(zhí)行退、換車等問題。對此，現(xiàn)場唯一的一名經(jīng)銷商表示，法律出臺時應(yīng)有寬限期，以便他們有一個應(yīng)對時間。 

　　國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長劉兆彬當(dāng)場打消了他的顧慮。他特別明確地說：“到時肯定會有一個寬限期，而且新規(guī)定也不會涉及既往的，只針對發(fā)布之日起的汽車產(chǎn)品”。 

　　質(zhì)檢總局表示，汽車“三包”規(guī)定將盡快推出。

　　>>焦點

　　30天退換期限太短

　　“三包”規(guī)定，家用汽車產(chǎn)品售出后30日之內(nèi)，出現(xiàn)因產(chǎn)品質(zhì)量問題而產(chǎn)生嚴重安全性能故障，消費者可以選擇退貨、更換、修理。 

　　對于30天退換期限規(guī)定，幾乎所有消費者代表都提出了反對意見。代表鄭吉生和李紅旗等提出，汽車作為機械產(chǎn)品，30天很可能根本不會體現(xiàn)出產(chǎn)品的質(zhì)量問題，而且30天的時間內(nèi)，有些車輛，尤其是進口車輛，因為辦理手續(xù)等問題，可能上路行駛都不太多，所以更不能發(fā)現(xiàn)問題。因此，代表建議或者延長退換的期限，不要定為30天，或者增加行駛公里數(shù)規(guī)定。“行駛公里數(shù)以5000-8000公里比較合理?！崩罴t旗說。 

　　同樣地，消費者代表也認為《征求意見稿》規(guī)定的兩年整車“三包”有效期太短，要求給予延長。

　　建立獨立鑒定機構(gòu)

　　對于汽車質(zhì)量鑒定之難，消費者代表張義深有體會。他說，和銷售商出現(xiàn)糾紛后，他們往往一句“你拿鑒定結(jié)果來”就把消費者打發(fā)了，因為鑒定費用不菲，少則1.5萬元，多則好幾萬。更主要的是，即使拿到了鑒定結(jié)果，很有可能是模糊的結(jié)論語言，這導(dǎo)致維權(quán)風(fēng)險十分高。所以，張義提出，如果銷售商、生產(chǎn)商提不出消費者使用不當(dāng)?shù)木唧w證據(jù)，就不需要進行質(zhì)量鑒定，就由他們承擔(dān)免費維護、更換的義務(wù)。如果要鑒定，費用應(yīng)由銷售商或者生產(chǎn)商來承擔(dān)。 

　　對于進行質(zhì)量鑒定的機構(gòu)，消費者代表崔凱和李紅旗等提出，應(yīng)該建立一個權(quán)威的鑒定機構(gòu)強制統(tǒng)一鑒定。經(jīng)銷商代表韓峰也提議建立第三方鑒定機構(gòu)，以便權(quán)威公正地處理相關(guān)規(guī)定，保護各方利益。

　　退換車實際操作難

　　對于備受關(guān)注的退換車問題，經(jīng)銷商代表葉永青和生產(chǎn)商代表趙興輝分別提出了一些細節(jié)問題。 

　　葉永青說，退車涉及不少現(xiàn)實問題，尤其是實行搖號“限購”政策的北京市場，如果退車，該車就成為二手車，可是由于經(jīng)銷商手上沒有牌照，所以無

　　法辦理過戶手續(xù)的現(xiàn)狀，使經(jīng)銷商無法將此車退回到手中。 

　　受經(jīng)營范圍所限影響，經(jīng)銷商可否回收這種退回的二手車也是個問題。另外，還涉及車輛購置稅及退換車期間經(jīng)銷商是否要提供代步車等多個問題。如果經(jīng)銷商提供了代步車，解決了消費者的出行不便問題，那么解決事情的期限又可否延長？ 

　　代表韓峰還表示，無論換車還是退車，“三包”規(guī)定都面對的是經(jīng)銷商，“這不妥”。因為汽車質(zhì)量出現(xiàn)問題，主要責(zé)任應(yīng)在生產(chǎn)廠家，經(jīng)銷商只是被動執(zhí)行廠家的一些規(guī)定。

　　>>現(xiàn)場

　　生產(chǎn)商很“低調(diào)”

　　16名聽證代表均發(fā)表了自己的意見或建議，其中8名都有車輛維權(quán)切身體會的消費者代表發(fā)言尤為激烈。第一個發(fā)言的是來自成都的消費者代表張義，剛于7月份經(jīng)歷了車輛維權(quán)之難的他自費飛抵北京，做了詳細的“功課”來參加聽證會。在他準備的材料中，共對“三包”規(guī)定提出了12條修改建議。 

　　相比之下，包括大眾、豐田等品牌在內(nèi)的5名生產(chǎn)商代表在聽證會上十分“低調(diào)”，直到聽證會進行到接近尾聲時被“點名”才發(fā)言，而且僅針對一些細節(jié)問題表明態(tài)度。他們提出，希望設(shè)立獨立的第三方汽車“三包”鑒定機構(gòu)。這樣一旦消費者和廠商出現(xiàn)糾紛，可由鑒定機構(gòu)來確定責(zé)任方。另外，在一名代表提出，如果車輛因質(zhì)量問題被退換，而成為會大幅貶值的二手車，使生產(chǎn)商承擔(dān)較多損失的問題時，引來現(xiàn)場媒體的一陣議論聲。 

　　對于生產(chǎn)商的“低調(diào)”，有經(jīng)銷商代表認為，“三包”規(guī)定的條款大部分直接面對的是經(jīng)銷商，未明顯觸及生產(chǎn)商的利益，所以他們以回避的態(tài)度面對。